各省(自治区、直辖市)能源局,相合省(自治区、直辖市)及新疆坐褥树立兵团成长变革委,各派出机构,中邦核工业集团有限公司、邦度电网有限公司、中邦南方电网有限仔肩公司、中邦华能集团有限公司、中邦大唐集团有限公司、中邦华电集团有限公司、邦度电力投资集团有限公司、中邦长江三峡集团有限公司、邦度能源投资集团有限仔肩公司、中邦广核集团有限公司、内蒙古电力(集团)有限仔肩公司,相合发电企业,电力筹划计划总院、水电水利筹划计划总院,邦度可再生能源音信管束核心、天下新能源消纳监测预警核心,中邦光伏行业协会:
为标准光伏电站拓荒树立管束,鼓舞光伏发电继续强壮高质地成长,咱们对《光伏电站项目管束暂行要领》举行了修订,酿成了《光伏电站拓荒树立管束要领》,现印送你们,请遵循履行。
第一条为标准光伏电站拓荒树立管束,保险光伏电站和电力体系明净低碳、安详高效运转,鼓舞光伏发电行业继续强壮高质地成长,遵循《中华群众共和邦可再生能源法》、《中华群众共和邦电力法》、《企业投资项目准许和立案管束条例》、《电力拘押条例》、《邦务院合于鼓舞光伏资产强壮成长的若干偏睹》、《邦务院办公厅转发邦度成长变革委邦度能源局合于鼓舞新时期新能源高质地成长践诺计划的告诉》等相合规则,拟订本要领。
第二条本要领合用于集结式光伏电站的行业管束、年度拓荒树立计划、项目树立管束、电网接入管束、运转监测等。分散式光伏发电管束另行规则。
第三条邦度能源局掌握天下光伏电站拓荒树立和运转的监视管束事业。省级能源主管部分正在邦度能源局向导下,掌握本省(区、市)光伏电站拓荒树立和运转的监视管束事业。邦度能源局派出机构掌握所辖区域内光伏电站的邦度筹划与计谋履行、天赋许可、公允接网、电力消纳等方面的拘押事业。电网企业担当光伏电站并网前提的落实或认定、电网接入、更改才干优化、电量收购等事业,配合各级能源主管部分阐述测算电网消纳才干与接入送出前提。相合方面遵守邦度公法规矩和部分职责等规则做好光伏电站的安详坐褥监视管束事业。
第四条邦度能源局编制天下可再生能源成长筹划,确定天下光伏电站拓荒树立的总体对象和宏大构造,并联合成长本质与必要当令调动。
第五条邦度能源局依托邦度可再生能源发电项目音信管束平台机合发展并网正在运光伏电站项目标筑档立卡事业。筑档立卡的实质紧要网罗项目名称、树立位置、项目业主、装机容量、并网时分、项目运转状况等音信。每个筑档立卡的光伏电站项目由体系自愿天生项目编码,动作项目全性命周期的独一身份识别代码。
第六条邦度能源局巩固对光伏电站项目拓荒树立及运转的全进程监测,标准商场拓荒程序,优化成长处境,遵循光伏电站成长的本质情形实时完竣行业计谋、标准和尺度等,并会同相合部分深化“放管服”变革,完竣联系援助计谋。
第七条省级能源主管部分掌握做好本省(区、市)可再生能源成长筹划与邦度能源、可再生能源、电力等成长筹划和宏大构造的毗连,遵循本省(区、市)可再生能源成长筹划、非水电可再生能源电力消纳仔肩权重以及电网接入与消纳前提等,拟订光伏电站年度拓荒树立计划。涉及跨省跨区外送消纳的光伏电站,联系送受端省(区、市)能源主管部分正在拟订可再生能源成长筹划、年度拓荒树立计划时应足够做好毗连。
第八条省级能源主管部分拟订的光伏电站年度拓荒树立计划可网罗项目清单、开工树立与投产时分、树立条件、保险门径等实质,个中项目清单可视成长必要并联合当地本质分类确定为保险性并网项目和商场化并网项目。各地可联合本质,一次性或分批确定项目清单,并实时向社会发布联系情形。纳入光伏电站年度拓荒树立计划的项目,电网企业应实时料理电网接入手续。役使各级能源主管部分采用作战项目库的管束体例,做好光伏电站项目储存。
第九条保险性并网项目法则上由省级能源主管部分通过逐鹿性筑设体例确定。商场化并网项目遵守邦度和各省(区、市)相合规则确定,电网企业应配合省级能源主管部分对商场化并网项目通过自筑、合筑共享或采办办事等商场化体例落实的并网前提予以认定。
第十条各省(区、市)光伏电站年度拓荒树立计划和逐鹿性筑设项目要领应实时向邦度能源局报备,并抄送本地邦度能源局派出机构。各级能源主管部分要优化营商处境,标准拓荒树立程序,不得将强制配套资产或投资、违规收取项目保障金等动作项目拓荒树立的门槛。
第十一条光伏电站项目树立前应做好筹划选址、资源测评、树立前提论证、商场需求阐述等各项打算事业,中心落实光伏电站项目标接网消纳前提,符适用地用海和河湖管束、生态环保等相合条件。
第十二条遵守邦务院投资项目管束规则,光伏电站项目实行立案管束。各省(区、市)可拟订本省(区、市)光伏电站项目立案管束要领,了了立案构造及其权限等,并向社会发布。立案构造及其事业职员该当依法对项目举行立案,不得私行增减审查前提,不得超越料理时限。立案构造及相合部分该当巩固对光伏电站的事中过后拘押。
第十三条光伏电站完工项目立案后,项目单元应捏紧落实各项树立前提。仍然完工立案并纳入年度拓荒树立计划的项目,正在料理完工联系公法规矩条件的各项树立手续后应实时开工树立,并会同电网企业做好与配套电力送出工程的毗连。
第十四条光伏电站项目立案容量法则上为换取侧容量(即逆变器额定输出功率之和)。项目单元应遵守立案音信举行树立,不得自行更动项目立案音信的苛重事项。项目立案后,项目法人发作变革,项目树立位置、周围、实质发作宏大更动,或者放弃项目树立的,项目单元该当实时见知立案构造并修削联系音信。各省级能源主管部分和立案构造可视必要机合核查立案后2年内未开工树立或者未料理任何其他手续的项目,实时废止确实不具备树立前提的项目。
第十五条光伏电站配套电力送出工程(含聚集站,下同)树立应与光伏电站树立相和洽。光伏电站项目单元掌握投资树立项目场址内集电线途和升压站(开合站)工程,法则上电网企业掌握投资树立项目场址外配套电力送出工程。各省级能源主管部分掌握做好和洽事业。
第十六条电网企业应遵循邦度确定的光伏电站拓荒树立总体对象和宏大构造、各区域可再生能源成长筹划和年度拓荒树立计划,联合光伏电站成长必要,实时优化电网筹划树立计划和投资企图设计,兼顾发展光伏电站配套电网树立和改制,役使采用智能电网等优秀时间,提升电力体系领受光伏发电的才干。
第十七条光伏电站项目接入体系计划事业寻常应正在电源项目本体可行性探究阶段发展,正在纳入年度拓荒树立计划后20个事业日内向电网企业提交卸入体系计划计划陈诉。电网企业应遵守主动办事、简捷高效的法则,作战和完竣光伏电站项目接网审核和办事步伐。项目单元提交卸入体系计划陈诉评审申请后,电网企业应遵守电网公允盛开的相合条件正在规则时分内出具书面复兴偏睹,对付确实不具备接入前提的项目应书面阐明来因。役使电网企业扩张新能源云等音信平台,供应项目可用接入点、可接入容量、时间标准等音信,完毕接网全流程线上料理,提升接网申请审核恶果。
第十八条500千伏及以上的光伏电站配套电力送出工程,由项目所正在地省(区、市)能源主管部分上报邦度能源局,实践纳入筹划步伐;500千伏以下的光伏电站配套电力送出工程经项目所正在地省(区、市)能源主管部分会同电网企业审核确认后自愿纳入相应电力筹划。
第十九条电网企业应刷新完竣内部审批流程,合理设计树立时序,巩固网源和洽成长,作战网源疏导机制,提升光伏电站配套电力送出工程联系事业的恶果,毗连好网源树立进度,确保配套电力送出工程与光伏电站项目树立的进度相成家,知足相应并网前提后“能并尽并”。光伏电站并网后,电网企业应实时把握情形并按月报送联系音信。
第二十条电网企业树立确有贫寒或筹划树立时序不行家的光伏电站配套电力送出工程,许诺光伏电站项目单元投资树立。光伏电站项目单元树立配套送出工程应足够举行论证,并统统志愿,能够众家企业协同树立,也能够一家企业树立,众家企业共享。光伏电站项目单元树立的配套电力送出工程,经电网企业与光伏电站项目单元两边切磋协议,可由电网企业依法依规举行回购。
第二十一条光伏电站项目应适应邦度相合光伏电站接入电网的时间尺度标准等相合条件,科学合理确定容配比,换取侧容量不得大于立案容量或年度拓荒树立计划确定的周围。涉网设置务必通过经邦度承认的检测认证机构检测认证,经检测认证及格的设置,电网企业非需要不得条件反复检测。项目单元要严谨做好涉网设置管束,不得私行停运和调动参数。
第二十二条项目主体工程和配套电力送出工程完成后,项目单元应及机会合项目完工验收。项目单元提交并网运转申请书后,电网企业应按邦度相合时间尺度标准和管束规则,正在规则时分内配合发展光伏电站涉网设置和电力送出工程的并网调试、完工验收,并参照《新能源场站并网更改同意演示文本》、《购售电合同演示文本》与项目单元签定并网更改同意和购售电合同。对付适应前提且志愿介入商场化生意的光伏电站,项目单元按影相合电力商场原则条件履行。
第二十三条除邦度能源局规则的宽免景遇外,光伏电站项目该当正在并网后6个月内获得电力营业许可证,邦度能源局派出机构按规则公然行政许可音信。电网企业不得许诺并网后6个月内未获得电力营业许可证的光伏电站项目发电上彀。
第二十四条电网企业应选取体系性时间门径,合理设计电网运转体例,完竣光伏电站并网运转的更改时间体例,遵守相合规则保险光伏电站安详高效并网运转。光伏电站项目单元应巩固运转爱护管束,主动配合电网企业的并网运转更改管束。
第二十五条光伏电站项目单元掌握电站树立和运营,是光伏电站的安详坐褥仔肩主体,务必贯彻履行邦度及行业安详坐褥管束规则,依法巩固光伏电站树立运营全进程的安详坐褥管束,并加大对安详坐褥的进入保险力度,改革安详坐褥前提,提升安详坐褥程度,确保安详坐褥。
第二十六条邦度能源局掌握天下光伏电站工程的安详拘押(网罗施工安详拘押、质地监视管束及运转拘押),邦度能源局派出机构依职责担当所辖区域内光伏电站工程的安详拘押,地方政府电力管束等部分按照公法规矩和联系规则落实“管行业务必管安详、管营业务必管安详、管坐褥策划务必管安详”的联系事业。光伏电站树立、调试、运转和爱护进程中发作电力事变、电力安详事宜和音信安详事宜时,项目单元和相合参筑单元应按联系规则条件实时向相合部分陈诉。
第二十七条邦度能源局依托邦度可再生能源发电项目音信管束平台和天下新能源电力消纳监测预警平台发展光伏电站项目全进程音信监测。省级能源主管部分应促使项目单元遵守相合条件,实时正在邦度可再生能源发电项目音信管束平台和天下新能源电力消纳监测预警平台报送联系音信,填写、更新项目筑档立卡实质。
第二十八条电网企业要会同天下新能源消纳监测预警核心实时发布各省级区域并网消纳情形及预测阐述,启发理性投资、有序树立。对项目单元反响的相合题目,省级能源主管部分要会同电网企业等相合单元实时和洽、督导和改正。
第二十九条役使光伏电站发展改制升级事业,操纵优秀、高效、安详的时间和设置。光伏电站的拆除、设置接纳与再诈欺,应适应邦度资源接纳诈欺和生态处境、安详坐褥等联系公法规矩与计谋条件,不得酿成处境污染危害与安详事变事宜,役使项目单元为设置接纳与再诈欺成立容易前提。
第三十条各省级能源主管部分可遵循本要领,拟订合适本省(区、市)本质的整体管束要领。
第三十二条本要领自愿布之日起推广,有用期5年。《光伏电站项目管束暂行要领》(邦能新能〔2013〕329号)同时废止。
光伏电站拓荒树立管束要领为标准光伏电站拓荒树立管束,鼓舞光伏发电继续强壮高质地成长,咱们对《光伏电站项目管束暂行要领》举行了修订,酿成了《光伏电站拓荒树立管束要领》,现印送你们,请遵循履行。
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