10月9日，邦度能源局揭橥《漫衍式光伏发电开荒创设统制手段（收集定睹稿）》。个中指出，漫衍式光伏发电项目遵守邦度相合轨则到场电力商场。邦度征战健康维持新能源陆续发达的轨制机制，各地团结漫衍式光伏发电发达情状、电力商场创设开展等拟定相应的配套计谋。漫衍式光伏发电项目能够独立或通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂召集等形式公正到场电能量、辅助办事等各式电力商场贸易。
邦度能源局归纳司合于公然收集《漫衍式光伏发电开荒创设统制手段（收集定睹稿）》定睹的通告
依照漫衍式光伏发电行业面对的新事势新工作新请求，为进一步煽动漫衍式光伏发电强健可陆续发达，我局构制草拟了《漫衍式光伏发电开荒创设统制手段（收集定睹稿）》，并收集了相合方面定睹。现向社会公然收集定睹，时辰为2024年10月9日至11月8日。迎接相合单元和社会各界人士提出名贵定睹创议，通过电子邮件或传真等局势反应至我局新能源司。
第一条【编制方针与凭据】为煽动漫衍式光伏发电高质料发达，助力修筑新型电力体系，依照《中华邦民共和邦可再生能源法》《邦务院办公厅转发邦度发达更改委 邦度能源局合于煽动新期间新能源高质料发达奉行计划的通告》《漫衍式发电统制暂行手段》《电网公正盛开禁锢手段》等相合轨则，拟定本手段。
第二条【漫衍式光伏发电界说】漫衍式光伏发电是指正在负荷侧开荒、正在配电网接入、规则上正在配电网体系平均调整的光伏发电方法。
第三条【漫衍式光伏发电投资主体】慰勉相符国法轨则的各式电力用户、投资企业、专业化合同能源办事公司、自然人行为投资主体，依法依规开荒创设和筹办漫衍式光伏发电项目。
第四条【漫衍式光伏发电分类】漫衍式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、凡是工贸易和大型工贸易四品种型。
自然人户用漫衍式光伏是指自然人操纵自有室第投资创设、群众结合点电压等第不横跨380伏的漫衍式光伏；
非自然人户用漫衍式光伏是指非自然人操纵住民室第投资创设、群众结合点电压等第不横跨10千伏、总装机容量不横跨6兆瓦的漫衍式光伏；
凡是工贸易漫衍式光伏是指操纵党政结构、学校、病院、市政、文明、体育方法等群众机构以及工贸易厂房等兴办物及其从属场地创设，群众结合点电压等第为10千伏（20千伏）及以下、总装机容量不横跨6兆瓦的漫衍式光伏；
大型工贸易漫衍式光伏是指操纵兴办物及其从属场地创设，接入电力用户内部电网或与用户展开专线供电（不直接接入群众电网），群众结合点电压等第为35千伏、总装机容量不横跨20兆瓦或群众结合点电压等第为110千伏（66千伏）、总装机容量不横跨50兆瓦的漫衍式光伏。
第五条【漫衍式光伏发电上彀形式】漫衍式光伏上彀形式囊括全额上彀、统统自愿自用、自愿自用余电上彀三种。
全额上彀、自愿自用余电上彀形式的上彀电量该当遵守相合请求公正到场商场化贸易。涉及自愿自用的，用电方、发电项目应位于统一用地产权红线领域内，或用电方与发电项目投资方为统一法人主体。
自然人户用、非自然人户用漫衍式光伏可抉择全额上彀、统统自愿自用或自愿自用余电上彀形式；
大型工贸易漫衍式光伏务必抉择统统自愿自用形式，项目投资主体应通过筑设防逆流装备杀青发电量统统自愿自用。
第六条【营商情况和投资主体根基请求】各地要优化营商情况，典范商场治安，不得设备违反商场公正逐鹿的合连前提。各式投资主体要充塞探求电网承载力、消纳材干等成分，典范开荒创设行径，保证漫衍式光伏强健有序发达。
第七条【职责分工】邦度能源局肩负世界漫衍式光伏发电开荒创设和运转的行业统制职业。省级能源主管部分正在邦度能源局诱导下，肩负本省（自治区、直辖市）漫衍式光伏发电开荒创设和运转的统制职业。邦度能源局派出机构肩负所辖区域内漫衍式光伏发电的邦度计谋奉行、公正接网、电力消纳、商场贸易、结算等方面的禁锢职业。电网企业负责漫衍式光伏发电并网前提的落实或认定、电网接入与改制升级、调换材干优化、电量收购等职业，配合各级能源主管部分展开漫衍式光伏接入电网承载力及提拔手腕评估。相合方面遵守邦度国法规则和部分职责等轨则做好漫衍式光伏发电的安适出产监视统制职业。
第八条【邦度层面统制】邦度发达更改委、邦度能源局编制世界可再生能源发达策划，兼顾探求漫衍式光伏发电发达必要，胀吹漫衍式光伏发电正在兴办、交通、工业等周围杀青众场景调和开荒行使；会同相合方面增强对漫衍式光伏发电开荒创设与运转的全进程监测，典范开荒创设治安，优化发达情况，依照发达新事势实时健康完备行业计谋、法式典范等。
第九条【省级策划和发达周围】省级能源主管部分应做好本省（自治区、直辖市）新能源发达与邦度级能源、电力、可再生能源发达策划的联贯，兼顾平均齐集式光伏电站与漫衍式光伏发电的发达需求，诱导各级能源主管部分归纳探求电力供需事势、体系消纳前提、电网接入承载力等，提出当地域别布式光伏发电创设周围，并依照本质情状动态调动，指引合理结构，诱导电网企业做好配套的改制升级与投资部署。
第十条【地方整个落实】县级能源主管部分应会同相合部分踊跃促进辖区内漫衍式光伏开荒操纵。漫衍式光伏开荒应尊敬兴办产权人意图，各地不得以特许权筹办等形式管制屋顶等漫衍式光伏开荒资源，不得限度各式相符前提的投资主体平等到场漫衍式光伏发电开荒创设。操纵农家室第创设的，应征得农家订交，准确维持农家合法权利，不得违背农家意图、强制租赁操纵农家室第。
第十一条【挂号统制】漫衍式光伏发电项目实行挂号统制。各省（自治区、直辖市）应鲜明漫衍式光伏挂号结构及其权限等，并向社会发外。
挂号结构该当坚守便民、高效规则，降低供职出力，供给优质办事。挂号结构该当团结本质情状，拟定并公然漫衍式光伏发电项目挂号办事指南，列明项目挂号所需讯息实质、处理流程等，降低职业透后度，为投资主体等供给诱导和办事。
挂号结构及其职业职员该当依法对项目举行挂号，不得专断增长挂号文献请求，不得胜过处理时限。除国法规则鲜明轨则外，不得请求企业务必正在某地注册注册，不得为企业跨区域筹办或转移设备困穷，不得以挂号、认证、请求设立分公司等局势设定或者变相设定准入困穷。
第十二条【挂号主体】漫衍式光伏发电项目应遵守“谁投资、谁挂号”的规则确定挂号主体。
自然人户用漫衍式光伏发电项目可由电网企业齐集代劳挂号，也可由自然人自行挂号；
非自然人投资开荒创设的漫衍式光伏发电项目不得以自然人外面挂号，本手段印发前已由自然人挂号的，可不作挂号主体更正，但投资主体应主动向挂号结构和电网企业示知合连讯息，鲜明负责项目运转维持的主体及相应国法仔肩。
凡是工贸易漫衍式光伏发电项目投资主体操纵非自有场地创设漫衍式光伏发电的，仍应由漫衍式光伏发电项目投资主体挂号，上彀形式可采用统统自愿自用或自愿自用余电上彀。
第十三条【挂号讯息】漫衍式光伏发电项方针挂号讯息应囊括项目名称、投资主体、创设住址、项目类型、创设周围、上彀形式等。漫衍式光伏发电项方针容量为调换侧容量（即逆变器额定输出功率之和）。投资主体对提交挂号等讯息的切实性、合法性和完备性肩负。对待供给伪善原料的，不予处理合连手续，地方能源主管部分可遵守相合轨则举行处理。
第十四条【统一挂号】对待非自然人户用漫衍式光伏，应许统一挂号并分手接入电网。统一挂号需知足以下前提：投资主体肖似、挂号结构肖似、单个项方针创设场地、周围及实质鲜明。其余情状不得将漫衍式光伏发电项目统一挂号。
统一土地产权红线内，通过分期创设、差别投资主体分手开荒等局势创设的漫衍式光伏发电项目，不得新增与群众电网的结合点。
第十五条【挂号更正】漫衍式光伏发电项目投资主体应遵守挂号讯息举行创设，不得自行更正项目挂号讯息的苛重事项。项目挂号后，项目创设住址爆发转变的，漫衍式光伏发电项目投资主体应从新挂号；项目法人、项目创设周围及实质爆发庞大更正，或者放弃项目创设的，漫衍式光伏发电项目投资主体该当实时示知挂号结构并篡改合连讯息或者废除挂号。
除大型工贸易漫衍式光伏外，项目投资主体可依照电力用户负荷、自己筹办处境等情状，遵守第五条轨则更正上彀形式一次，同时举行挂号更正并示知挂号结构，电网企业协助做好接网调动，项目投资主体与电网企业应从新订立并网制定和购售电合同。
地方能源主管部分可依照差别类型漫衍式光伏发电的寻常创设周期，视必要构制核查，实时废止不具备创设前提的项目。
第十六条【筑档立卡】省级能源主管部分遵守邦度能源局合于可再生能源项目筑档立卡职业相合请求，依托邦度可再生能源发电项目讯息统制平台，构制展开漫衍式光伏发电项方针筑档立卡职业。漫衍式光伏发电项目应正在筑成并网一个月内，达成筑档立卡填报职业。
非自然人户用、凡是工贸易、大型工贸易漫衍式光伏发电项目应由项目投资主体肩负填报，电网企业提交合连讯息。
第十七条【前期绸缪】漫衍式光伏发电项目投资主体应做好选址职业，并实时向电网提交并网定睹书，提出并网申请，赢得电网企业并网定睹后方可开工创设。创设场地务必合法合规，手续完全，产权显露。
第十八条【制定订立】漫衍式光伏发电项目投资主体操纵非自有场地创设漫衍式光伏发电的，应与创设场地统统权人订立操纵或租用制定，可视筹办形式与位于创设场地内的电力用户订立合同能源统制办事制定。对待非自然人户用漫衍式光伏，漫衍式光伏发电项目投资主体与自然人订立的合同与制定应责、权、利对等，不得转嫁不对理的仔肩与任务，不得采用欺诳、诱导等形式加害自然人合法权利。邦度能源局构制拟定非自然人户用漫衍式光伏法式合同文本，典范开荒创设行径。
第十九条【手艺请求】漫衍式光伏发电项目应相符疆域空间策划，合理安放光伏组件朝向、倾角与高度。操纵兴办物及其从属场地创设的，应知足兴办物布局安适、消防、防水、防风、防冰雪、防雷等相合请求，预留运维空间。慰勉漫衍式光伏发电项目投资主体采用兴办光伏一体化的创设形式。
第二十条【手续处理】漫衍式光伏发电项目操纵新筑兴办物及其从属场地的，宜正在兴办物策划安排、施工创设等阶段兼顾探求安置需求，一并处理策划许可等手续；操纵既有兴办物及其从属场地的，可遵守简约高效的规则，正在相符创设请求的前提下免职用地预审与策划选址、策划许可、节能评估等手续。
第二十一条【安排施工】从事漫衍式光伏发电项目安排、施工、安置、调试等合节的主体应知足相应天资请求。漫衍式光伏发电项目创设应苛苛奉行筑筑、创设工程、安适出产等合连统制轨则和法式典范，确保项目创设质料与安适。
第二十二条【根基请求】电网企业应针对差别类型的漫衍式光伏发电项目拟定分别化接入电网职业轨制，合理优化或简化职业流程，实时发外可盛开容量、手艺法式典范、新能源操纵率等讯息，供给“一站式”处理办事，落实接入办事仔肩，提拔接入办事程度。电网企业应发外并实时更新漫衍式光伏发电接入体系类型安排计划。
第二十三条【接入电网承载力及提拔手腕评估】省级能源主管部分应按季度构制各级能源主管部分、电网企业等相合单元按拍照合法式典范展开漫衍式光伏发电接入电网承载力及提拔手腕评估，基于漫衍式光伏周围、电力体系负荷程度、精巧调整材干、电力筑筑容量等成分征战配电网可盛开容量按季度揭橥和预警机制，指引漫衍式光伏发电科学合理结构。
对待已挂号、具备创设前提，提交并网申请时漫衍式光伏发电周围横跨可盛开容量的，省级能源主管部分应构制电网企业及相合方面阐发来源，通过加大电网升级改制力度、筑设精巧调整材干等手腕有用提拔电网承载材干。
第二十四条【禁止行径】电网企业应公正无鄙夷地向漫衍式光伏发电项目投资主体供给电网接入办事，不得从事下列行径：（一）无正当道理拒绝项目投资主体提出的接入申请，或迁延接入体系；（二）拒绝向项目投资主体供给接入电网须晓得的配电收集的接入名望、可用容量、本质操纵容量、出线形式、可用间隔数目等需要讯息；（三）对相符邦度请求创设的发电方法，除保障电网和筑筑安适运转的需要手艺请求外，接入实用的手艺请求高于邦度和行业手艺法式、典范；（四）违规收取不对理办事用度；（五）其他违反电网公正盛开的行径。
第二十五条【并网申请】向电网企业申请接入电网的漫衍式光伏发电项目该当知足合连策划和当地域别布式光伏周围统制合连轨则，遵守相合请求向电网企业提交并网意向书、项目投资主体资历证实、发电所在权属证实等合连资料。
自然人户用漫衍式光伏发电项目供给项目挂号讯息；其他类型的漫衍式光伏发电项目除供给项目挂号讯息外，还应供给并网合连的手艺参数，囊括光伏组件与逆变器的检测试验申诉，以及项目前期职业开展情状等讯息。
第二十六条【并网申请受理及回答】收到漫衍式光伏发电项目并网意向书后，电网企业应于2个职业日内予以书面答复。漫衍式光伏发电项目并网意向书的实质完备性和典范性相符合连请求的，电网企业应出具受理通告书；不相符合连请求的，电网企业应出具不予受理的书面凭证，并示知其来源；必要增加合连资料的，电网企业应一次性书面示知。过期不答复的，电网企业自收到项目并网意向书之日起视为仍旧受理。
电网企业出具并网定睹应以漫衍式光伏接入电网承载力及提拔手腕评估结果为凭据，当可盛开容量不敷时，电网企业应示知项目投资主体并遵守申请接入电网秩序做好注册，具备前提后实时处理合连手续。
第二十七条【接入体系安排】漫衍式光伏发电项目投资主体应正在知足电网安适运转的条件下，兼顾探求创设前提、电网接入点等成分，团结本质合理抉择接入体系安排计划。
自然人户用漫衍式光伏发电项目由电网企业免费供给接入体系合连计划，其他类型的漫衍式光伏发电项目应展开接入体系安排职业，慰勉非自然人户用漫衍式光伏以齐集汇流形式接入电网。电网企业应按拍照合行业法式，依照接入体系安排请求，实时一次性地供给展开接入体系安排所需的电网近况、电网策划、接入前提等根柢原料。确实不行实时供给的，电网企业应书面示知项目投资主体，并注明来源。各方应遵守邦度相合讯息安适与保密的请求，典范供给和操纵相合原料。
第二十八条【接入体系受理及回答】正在接入体系安排职业达成后，漫衍式光伏发电项目投资主体应向电网企业提移交入体系安排计划申诉。收到接入体系安排计划申诉后，电网企业应于2个职业日内予以书面答复。接入体系安排计划申诉的实质完备性和典范性相符合连请求的，电网企业应出具受理通告书；不相符合连请求的，电网企业出具不予受理的书面凭证，并示知其来源；必要增加合连资料的，电网企业应一次性书面示知。过期不答复的，自电网企业收到接入体系安排计划申诉之日起即视为仍旧受理。
电网企业受理接入体系安排计划申诉后，应依照邦度和行业手艺法式、典范，实时会同项目投资主体构制对接入体系安排计划举行商酌，并向项目投资主体出具书面答复定睹。
接入体系电压等第为110千伏（66千伏）的，电网企业应于20个职业日内出具书面回答定睹；
接入体系电压等第为35千伏及以下的，电网企业应于10个职业日内出具回答定睹。
第二十九条【投资界面】电网企业、漫衍式光伏发电项目投资主体应依照产权分界点确定接入体系工程（含汇聚站、升压站，下同）的投资界面划分，依产权合连分手增强对群众电网、用户内部电网的投资创设与改制升级，确保新筑的漫衍式光伏发电项目杀青“可观、可测、可调、可控”，提拔漫衍式光伏发电接入电网承载力和调控材干。电网企业应对漫衍式光伏发电项方针统统发电量、上彀电量分手计量，免费供给并安置计量外计。
漫衍式光伏发电项目投资主体采用齐集汇流形式杀青接入电网时，电网企业肩负供给漫衍式光伏发电项目与群众电网的结合点，合连汇流方法、接网配套方法规则上由发电项目投资主体投资创设与运维。
第三十一条【并网投产】漫衍式光伏发电项目应科学合理确定容配比，调换侧容量不得大于挂号容量。涉网筑筑务必相符邦度及行业相合涉网手艺法式典范等请求，通过邦度承认的检测认证机构检测认证，经检测认证及格后，电网企业非需要不得请求反复检测。漫衍式光伏发电项目达成后，电网企业应按拍照合法式展开并网性格检讨，检讨及格后予以并网投产。
第三十二条【安适出产】漫衍式光伏发电项目投资主体是项方针安适出产仔肩主体，务必贯彻奉行邦度及行业安适出产统制轨则，依法增强项目创设运营全进程的安适出产统制。负责漫衍式光伏发电安适出产禁锢职责的相合方面应征战协同配合机制，依法依规依职责分工增强禁锢。
第三十三条【调换运转】电网企业应增强有源配电网（主动配电网）的策划、安排、运转伎俩商酌，鲜明“可观、可测、可调、可控”手艺请求，征战相应的调换运转机制，合理调理并主动优化电网运转形式。
对待存量具备前提的非自然人户用、凡是工贸易、大型工贸易漫衍式光伏发电项目，电网企业、漫衍式光伏发电项目投资主体应依照产权分界点，加大投资创设改制力度，提拔讯息化、数字化、智能化程度，以杀青“可观、可测、可调、可控”，保证漫衍式光伏发电高效牢靠操纵和电力体系安适安祥运转。
第三十四条【奇特场景】非自然人户用、凡是工贸易、大型工贸易漫衍式光伏发电可独立或通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂召集等局势到场调换，电网企业举行调换应做到公正、刚正、公然，保证电网安适安祥运转。电网企业正在调换运转、展开承载力阐发时应充塞探求节假日等电力体系负荷较低的奇特时段，正在知足电力体系与筑筑安适运转的条件下，应许接入漫衍式光伏发电的配电网向输电网反送电。
第三十五条【运维统制】漫衍式光伏发电项目投运后，漫衍式光伏发电项目投资主体可自行或委托专业化运维公司品级三方行为运维统制仔肩单元。漫衍式光伏发电项目投资主体、相合筑筑成立供应商、运维统制仔肩单元应苛苛奉行调换运转、收集安适与数据安适等相合统制轨则，增强涉网筑筑统制，配合电网企业做好并网调换运转统制，不得专断停运或调动涉网参数。
第三十六条【漫衍式光伏到场电力商场】漫衍式光伏发电项目遵守邦度相合轨则到场电力商场。邦度征战健康维持新能源陆续发达的轨制机制，各地团结漫衍式光伏发电发达情状、电力商场创设开展等拟定相应的配套计谋。漫衍式光伏发电项目能够独立或通过微电网、源网荷储一体化、虚拟电厂召集等形式公正到场电能量、辅助办事等各式电力商场贸易。
漫衍式光伏发电项目与用户展开专线供电的，发电、用电两边应遵守相合轨则负责政府性基金及附加、体系备用费、计谋性交叉补贴等，公正负责相应的仔肩和任务。
自然人户用漫衍式光伏免收政府性基金及附加用度、体系备用容量费。对漫衍式光伏发电自愿自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的政府性基金及附加。
筑档立卡的漫衍式光伏发电项目按统统发电量核发绿证，个中上彀电量核发可贸易绿证，项目投资主体持有绿证后可依照绿证合连统制轨则自立到场绿证贸易。
第三十七条【讯息统制】邦度能源局依托邦度可再生能源发电项目讯息统制平台和世界新能源电力消纳监测预警平台展开漫衍式光伏发电项目讯息监测。地方能源主管部分应鞭策漫衍式光伏发电项目投资主体、电网企业遵守相合请求，实时正在邦度可再生能源发电项目讯息统制平台和世界新能源电力消纳监测预警平台报送合连讯息，填写、更新项目筑档立卡实质。
第三十八条【消纳监测】省级能源主管部分应构制、诱导电网企业以县级行政区域为单位，按季度发外漫衍式光伏发电并网及消纳情状，并做好预测阐发，指引理性投资、有序创设。对漫衍式光伏发电项目投资主体等相合方面响应的题目，地方能源主管部分要会同电网企业等相合单元实时和洽、督导和订正。
第三十九条【改制升级】慰勉漫衍式光伏发电项目展开改制升级职业，行使进步、高效、安适的手艺和筑筑。漫衍式光伏发电项方针拆除、筑筑接纳与再操纵，应相符邦度资源接纳操纵和生态情况、安适出产等合连国法规则与计谋请求，不得形成情况污染摧毁与安适变乱事情，慰勉漫衍式发电项目投资主体为筑筑接纳与再操纵创造方便前提。
第四十条【地方拟定统制手段】各省级能源主管部分可依照本手段，会同邦度能源局派出机构拟定适当本省（自治区、直辖市）本质的奉行细则。
第四十一条【离网型漫衍式光伏】地方能源主管部分可团结本质情状，参照本手段展开离网型漫衍式光伏的挂号统制等职业。
第四十三条【有用期】本手段自愿布之日起践诺，有用期五年。《漫衍式光伏发电项目统制暂行手段》（邦能新能〔2013〕433号）同时废止。
本文由:猫先生提供
