各省、自治区、直辖市及新疆临盆创立兵团发扬更始委(能源局)、工业和消息化主管部分、质监局,邦度能源局各派出机构,邦度电网公司、南方电网公司,华能集团、邦电集团、大唐集团、华电集团、中电投集团、神华集团、中节能集团、中核集团、中广核集团、中电修集团、中能修集团:
2013年邦务院宣告《合于鼓吹光伏财富健壮发扬的若干成睹》(邦发〔2013〕24号)从此,我邦光伏手艺发展显明加疾,墟市界限疾捷放大,为光伏财富发扬供给了有力的墟市维持。与此同时,也呈现了个人落伍产能不行实时退出墟市、进步手艺产物无法进入墟市、光伏财富整个手艺升级舒徐、光伏发电工程质地存正在隐患等题目。为鼓吹进步光伏手艺产人格使和财富升级,加紧光伏产物和工程质地约束,现提出以下成睹:
一、阐发墟市敌手艺发展的指挥效用。宽裕阐发墟市装备资源的裁夺性效用,提升光伏产物墟市准入模范,指挥光伏手艺发展和财富升级。按照差别发扬阶段的光伏手艺和产物,采纳区别化的墟市准入模范,援手进步手艺产物放大墟市,加快镌汰手艺落伍产物,典范光伏发电手艺和质地监视约束。逐渐开发光伏产物墟市准入模范的轮回递进机制,加快光伏发电手艺发展和财富升级。
二、正经实行光伏产物墟市准入模范。自本文献宣告之日起,光伏发电项目新采购的光伏组件应知足工业和消息化部《光伏修制行业典范条目》(2015年本)合连产物手艺目标央求。此中,众晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效能离别不低于15.5%和16%;高倍聚光光伏组件光电转换效能不低于28%;硅基、铜铟镓硒(CIGS)、碲化镉(CdTe)及其他薄膜电池组件的光电转换效能离别不低于8%、11%、11%和10%;众晶硅、单晶硅和薄膜电池组件自项目投产运转之日起,一年内衰减率离别不高于2.5%、3%和5%,之后每年衰减率不高于0.7%,项目全人命周期内衰减率不高于20%。高倍聚光光伏组件自项目投产运转之日起,一年内衰减率不高于2%,之后每年衰减率不高于0.5%,项目全人命周期内衰减率不高于10%。上述目标将按照财富发扬情景当令调动。
三、实行“领跑者”部署。邦度能源局每年铺排特意的墟市界限实行“领跑者”部署,央求项目采用进步手艺产物。2015年,“领跑者”进步手艺产物应抵达以下目标:众晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效能离别抵达16.5%和17%以上;高倍聚光光伏组件光电转换效能抵达30%以上;硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效能离别抵达12%、13%、13%和12%以上。“领跑者”部署通过创立进步手艺光伏发电演示基地、新手艺行使演示工程等办法实行。邦度能源局提出演示工程的重要手艺发展目标、创立典范、运转约束及消息监测等央求。省级能源主管部分通过比赛性比选机制采取手艺本事和投资规划能力强的开辟投资企业,企业通过墟市机制采取抵达“领跑者”进步手艺目标的产物。
四、阐发财务资金和政府采购援手光伏发电手艺发展的效用。邦度援手的治理无电生齿用电、偏远区域缺电题目和光伏扶贫等公益性项目、邦度援外项目、邦度和各级能源主管部分结构实行的种种光伏发电行使演示项目、各级地方政府应用财务资金援手的光伏发电项目以及正在各级政府机构修设措施上装置的光伏发电项目,优先采用“领跑者”进步手艺产物。
五、加紧光伏产物检测认证。加紧光伏产物检测认证本事创立,逐渐提升光伏产物认证模范,提升光伏行业邦际模范同意和邦际互认本事。光伏组件临盆企业应具备组件及其应用原料的产物试验、例行磨练所必需的检测本事。企业临盆的环节产物必需通过第三方检测认证,并由第三方检测认证机构宣布检测认证结果。光伏组件临盆企业正在产物仿单中应显着众晶硅、电池片、玻璃、银浆、EVA、背板等环节原辅原料的起原消息,确保进入墟市的光伏产物必需是进程检测认证且达标的产物。
六、加紧工程产物德地约束。光伏发电项目采用的光伏组件、逆变器及环节产物,须通过邦度认监委照准的认证机构认证且与认证送检产物仍旧类似。各光伏发电开辟投资企业应开发光伏发电环节设置的手艺及质地约束轨制,正在产物招标采购、到货验收、完竣验收合节,对光伏产物手艺目标提出显着的央求。
七、加紧手艺监测和监视。邦度能源局、工业和消息化部和邦度认监委等部分按期结构相合单元对光伏墟市产物发展手艺质地搜检,核心搜检光伏产物环节手艺功能和产物德地,完备手艺质地约束计谋,搜检结果向社会宣布。对产物未抵达墟市准入模范的修制企业,予以通告。对邦度结构实行的“领跑者”部署项目,委托第三方检测认证机构举行全进程手艺监测评判,正在工程完竣验收时核心搜检是否抵达应承的目标,正在工程投产一年后举行后评估并宣布评估结果。
八、完备光伏发电运转消息监测系统。行业手艺维持单元要根据行业约束相合央求,发展并网运转光伏发电项目创立运转消息统计作事。电网企业要开发和完备并网运转消息监测体例,监测项目输出功率和发电量等数据,仍旧运转消息的相联性和完善性,配合发展光伏发电手艺评判和质地搜检消息任职作事。项目单元应向邦度可再生能源消息体例报送光伏发电措施的根基消息,囊括光伏组件类型、规格、额定功率、装置办法、逆变器型号、体例最大输出功率等。项目措施举行检修和爆发妨碍时,项目单元应按运转规程实时向电网企业传递相合情景。
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